The role of social clause facilitators in the emergence and stabilization of the work-integration market

Olivier Gayot (2023)

Socioéconomie du travail, 13(1), pp. 85-120

Résumé. Les facilitateurs des clauses sociales sont des spécialistes chargés de soutenir le recours aux clauses sociales dans les marchés publics. L’article étudie les relations qu’entretiennent ces facilitateurs avec les collectivités locales dans les Hauts-de-France. Il montre leur rôle dans le choix des formes que prendront les clauses et les effets de ces formes sur les publics bénéficiaires : facilité d’accès au dispositif pour certains publics-cibles, exclusion des publics considérés comme moins employables et des publics féminins… L’article présente également la participation des facilitateurs à la création d’un sous-espace du marché du travail : le marché du travail en insertion. Il montre comment les facilitateurs régulent et stabilisent ce marché du travail particulier et en quoi leurs actions peuvent entraîner une forme de réencastrement partiel de celui-ci dans la sphère sociale.

Extrait: ” L’économie des conventions permet d’analyser les justifications fournies par les facilitateurs lors de leurs choix relatifs aux clauses sociales. En s’appuyant spécifiquement sur les conventions de qualité, cette section met en évidence que les formes de clauses mobilisées par les facilitateurs sont le résultat de compromis entre des représentations plurielles de la qualité des clauses sociales. Par ailleurs, cette section montre en mobilisant l’analyse institutionnaliste polanyienne, que les facilitateurs, par leurs missions, créent les conditions de réussite du marché du travail en insertion. ” (p. 99)

Abstract. Social clause facilitators are specialists responsible for supporting the use of social clauses in public procurement contracts. This article examines the relationship between these facilitators and local authorities in the Hauts-de-France region. It shows their role in choosing the forms that the clauses will take, and the effects of these forms on the beneficiaries: easy access for certain target groups, exclusion of groups considered less employable and of women… The article also presents the facilitators’ involvement in the creation of a sub-space of the labor market: the market for work-integration. It shows how facilitators regulate and stabilize this peculiar labor market, and how their actions can lead to its partial re-embedding into the social sphere.

Extract: “The economics of convention makes it possible to analyze the justifications provided by facilitators when making their choices regarding social clauses. Focusing specifically on quality conventions, this section shows that the forms of clauses mobilized by facilitators are the result of compromises between plural representations of the quality of social clauses. In addition, using Polanyian institutionalist analysis, this section shows that facilitators, through their missions, create the conditions for success in the insertion labor market.”

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