Lisa Knoll (2018)
Kölner Zeitschrift für Soziologie und Sozialpsychologie. 70(S1), pp 117–138
Zusammenfassung. Der Social Impact Bond (sozialer Wirkungskredit) ist eine neue Finanzierungsform wohlfahrtsstaatlicher Programme. Das neue ist, dass er professionelle Finanzmarkteure, die nach alternativen Anlagemöglichkeiten suchen, in die Finanzierung staatlicher Wohlfahrtsprogramme einbindet. Er verspricht in Zeiten von Austeritätsanforderungen den Wohlfahrtsstaat zu entlasten und durch eine rigerose Form der Wirkungsmessung effizienter zu machen, indem er das Risiko der ausbleibenden Wirkung an den Finanzmarkt verkauft. Seine Kritiker sehen in ihm dagegen eine weitere Form kapitalistischer Landnahme. In diesem Artikel wird der Social Impact Bond zwischen De- und Re-Politisierung untersucht. Es wird argumentiert, dass der Social Impact Bond über seine Formen der Privatisierung und der Rationalisierung eine politische Debatte über Wohlfahrtsfragen aussetzt, andererseits aber über die Art und Weise, wie er den Wohlfahrtsstaat als potenziell effizienzfähig und notwendig adressiert, diesem auch zu einem erneuten Legitimationsschub verhelfen könnte. Welche Art des Disputs der Social Impact Bond eröffnet, hängt letztlich vom institutionellen Kontext ab, in dem er erprobt wird.
Schlüsselwörter: Diskurs, Kritik, Demokratie, Moralisierung, Soziale Wohlfahrt, Wohlfahrtsstaat, Sozialer Wirkungskredit
Social Impact Bonds and the Welfare Dispute
Abstract. Social Impact Bonds are novel financial mechanisms for social welfare programs. What’s new about them is that they include professional financial investors into state provision of welfare. Its promise is to help states save public money in times of austerity by becoming more effective and selling their risk of failed social investments to the financial market. Against it, its critics see a further mode of capitalization of the public sphere (Landnahme). This article investigates Social Impact Bond s between the poles of de- and repolitization. On the one hand, the Social Impact Bond prevents public and democratic debates over welfare by means of privatization and methodical rationalization, on the other hand it addresses the welfare state and public expenditures to be important again. This is new, after decades of diminishing welfare states. Which sort of dispute the Social Impact Bond will bring about depends on the institutional context of its implementation.
Keywords: Discourse Critique Democracy Moralization Social welfare Welfare state Pay-for-performance